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秸秆禁烧和综合利用工作实施方案
发布机构:
灵关镇
发布日期:
2019-09-27
文    号:
主题分类:
政府文件
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灵关镇人民政府2019年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

信游娱乐 www.secretstolastlongerinbedtonight.com 为切实做好2019年秋季秸秆禁烧工作,综合利用秸秆资源,防治大气污染,构建良好的生产生活环境,根据《环境保护法》《大气污染防治法》和宝兴县人民政府办公室《关于印发2019年秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》(宝府办发〔2019〕23号)等相关文件要求,经镇党委、政府研究,制定实施方案如下:

一、目标任务

全镇范围内实施农作物秸秆、树叶、杂草、垃圾等禁烧。确保没有环保部环境卫星、国家气象局气象卫星遥感监测通报火点;确保全镇范围内“不燃一把火,不冒一处烟,不现一处黑斑”;加强源头管控,形成秸秆禁烧工作常态化工作机制。

二、工作步骤

第一阶段:动员部署

1、召开全镇秸秆禁烧动员大会,安排布置秸秆禁烧工作。

2、分村召开村“两委”干部、党员、各村民组长、村民代表会议,划分责任区,落实责任。

第二阶段:全面禁烧

镇、村干部划分责任区,明确职责,进村入组,严防死守,强化督查,认真查处干部工作不力、农户焚烧秸秆违规作业行为,全面完成秸秆禁烧任务。强化灭茬责任,收割结束10日内完成灭茬工作。

第三阶段:经验总结

及时召开秸秆禁烧工作总结大会,总结经验,找出差距,肯定先进,鞭策后进。

三、主要措施

(一)加强领导

镇成立秸秆禁烧工作领导小组,负责对全镇秸秆禁烧工作的统一组织指挥,领导小组下设巡察督导片,巡察督查片主要职责是对火点、烟点、斑点进行巡查与处置,对镇村组干部在岗在位履职情况进行督查,对发现的田块与村干部所提供证据做好巡查督查,并同时做好记录。做到“四必查”、“四必处”即:有火必查、有烟必查、有斑必查、有报必查;有查必处、有违必处、田主必处、问题必处。各村成立应急处置组,确保一旦出现紧急情况,及时赶赴现场,及时进行处置。

(二)营造禁烧氛围

要求各村张贴秸秆禁烧通告,逐户发放《致农民朋友一封信》以及通过“小手拉大手”形式促进家长严禁焚烧秸秆,每个村要在醒目位置刷写或悬挂标语。做到家喻户晓,人人皆知,把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终。

(三)明确职责

1、实行镇干部及各站所包村、村干部包组、组干部包户的网格化管理,一处着火点四级追究责任制度,实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、追究零容忍。

2、逐级落实禁烧职责,形成齐抓共管的强大合力。

(1)各村党支部书记、村委会主任是秸秆禁烧第一责任人,主要职责是组织开展禁烧工作,确保村组干部在岗工作和工作成效,不发生一处秸秆焚烧点。

(2)包村镇干部配合村支部书记和村主任负责落实禁烧工作的各项规定,组织村组干部入户宣传禁烧工作,帮助群众解决收割和安种过程中存在的问题,查处违反村规民约中有关禁烧规定的案件,第一时间联系该组灭火队立即扑灭,确保辖区没有卫星遥感监测通报火点。

(3)村干部负责责任区禁烧工作,组织村民成立巡查组开展禁烧工作,严防死守不出现火点和烟点,确保辖区没有卫星遥感监测通报火点和烟点,带头承诺本人及其亲属不焚烧秸秆。

(4)村民组长负责本组禁烧工作,带头承诺本人及其亲属不焚烧秸秆,一旦发现着火点第一时间报告并组织人员扑灭,为执法组现场指认着火点所在地块的田主。

(5)结合“两学一做”学习教育工作,全镇党员要带头执行秸秆禁烧有关规定,同时要包保亲属不焚烧秸秆。

(6)村民要带头执行村规民约,不焚烧秸秆,主动参与灭火。凡本户焚烧秸秆(或焚烧秸秆的田块不能认定点火人的,视为本户所为),按相关法律法规给予处罚。

(7)秸秆禁烧工作期间所有村干部、部门工作人员以及机关的全体工作人员手机必须24小时保持畅通,离开灵关镇境内的必须和镇主要领导请假,得到批准后方可离开。

(8)镇派出所依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》严格履行职责,本着“能拘留不罚款,能罚款不警告”的原则,从严查处秸秆焚烧行为。对造成环境污染事故或火灾事故的,依法追究其法律责任。

四、严格奖惩

一是发现镇、村干部出现失职、渎职行为的,镇纪委立即介入,对党员干部依党规党纪追责;非党员干部援引行政监察法追责。二是各村发现火点未报案的,严格追究村主职责任直至动纪;镇农技中心巡查中有火点未发现、未上报,追究相关责任。三是被县督查组发现通报的,给予镇包村干部、村支部书记和主任通报批评,并向镇党委政府写出书面检查,接受组织处理;被卫星监控拍照及省确定火点并被追责的,对该村该项工作实行一票否决,镇纪委对包村乡干部和村主职依纪进行责任追究,给予纪律处分。

主办:中共宝兴县委 宝兴县人民政府
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